مـرســوم تــنـفــيـذي رقم 16-159 مـؤرخ في 23 شـعــبـان عـام 1437 المــوافق 30 مـــايـــو ســـنـــة 2016 يـــحـــدد تـــنـــظـــيم المدرسـة الـعـليـا لـلـقـضاء وكـيـفـيات سـيـرهـا وشروط الالـتـحاق بـها ونـظـام الدراسـة فـيهـا وحقـوق الـطلـبة القضاة وواجباتهم
إنّ الوزير الأول
بناء على تقرير وزير العدل حافظ الأختام
وبـناء على الـدستـور لا سيمـا المادتان 99-4 و143(الفقرة 2( منه
وبـقــتـضى الــقــانـون الــعــضـوي رقم 04-11 المـؤرخ في 21 رجـب عـــام 1425 المــــوافق 6 ســـبــــتـــمـــبـــر ســـنـــة 2004 والمتـضـمن الـقـانـون الأسـاسي لـلـقـضـاء لا سـيـمـا المواد 35 و36 و37 منه،
وبقــتـضى الــقــانـون الــعــضـوي رقم 04-12 المـؤرخ في 21 رجـب عـــام 1425 المــــوافق 6 ســـبــــتـــمـــبـــر ســـنـــة 2004 والمـــتــــعــــلـق بـــتــــشــــكــــيل المجلس الأعــــلى لــــلــــقــــضـــاء وعــــمــــله وصلاحياته ،
وبــقـــــتــــضى الـــــقــــانــــون رقم 90-21 المــــؤرخ في 24 مــحــرم عــام 1411 المــوافق 15 غــشت ســنــة 1990 والمــتــعــلق بالمحاسبة العمومية المعدل والمتمم،
وبمقـتـضى المـرسـوم الـرئـاسي رقم 15-125 المـؤرخ فـي 25 رجـب عـــــــام 1436 المــــــــوافق 14 مـــــــايـــــــو ســـــــنــــــة 2015 والمتضمن تعين أعضاء الحكومة المعدل ،
وبمـقتـضى المرسوم الـتنـفيذي رقم 04-332 المؤرخ في 10 رمــضــان عـام 1425 المـوافق 24 أكــتـوبــر ســنـة 2004 الذي يحدد صلاحيات وزير العدل حافظ الأختام،
وبمـقتـضى المرسوم الـتنـفيذي رقم 05-303 المؤرخ فـي 15 رجـب عـــــــام 1426 المــــــــوافق 20 غـــــــشـت ســـــــنـــــــة 2005 والمتـــضـــمن تـــنــظـــيم المـــدرســة الـــعـــلــيـــا لــلـــقـــضــاء وتحـــديــد كـيـفـيـات سـيـرها وشـروط الالـتـحـاق بـهـا ونـظـام الـدراسة فيها وحقوق الطلبة القضاة وواجباتهم،
يرسم ما يأتي:
المادة الأولى : تـطبـيـقا لأحـكـام المواد 35 و36 و37 من الـــقــانـــون الـــعــضـــوي رقم 04-11 المــؤرخ في 21 رجب عــام 1425 الموافق 6 سبتمبر سنة 2004 والمذكور أعلاه يهدف هـذا المـرسـوم إلى تحـديـد تـنـظـيـم المـدرسـة الـعـلـيـا لـلـقـضاء وكـيفيات سـيرها وشروط الالـتحاق بهـا ونظام الدراسة وحقوق الـطلـبة الـقضـاة وواجباتـهم التي تـدعى في صلب النص “المدرسة”.
الفصل الأول
أحكــام عامــة
المــادّة 2 : المـــدرســــة مـــؤســـســــة عـــمـــومــــيـــة ذات طـــابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي. تـــوضع المدرســـة تحت وصـــايــة وزيـــر الـــعـــدل حــافظ الأختام.
المـادّة 3: يــحــدد مــقــر المــدرســة في مــديــنــة الجــزائــر ويمــــكن نــــقــــله إلـى أي مــــكـــان آخــــر مـن الــــتـــراب الــــوطــــني بموجب مـرسوم تنـفيـذي بناء عـلى اقتراح وزيـر العدل حافظ الأختام.
المـادّة 4: تـتـولى المدرسة الـتـكـوين القـاعـدي لـلطـلـبة الــقـضــاة والــتـكــوين المــســتـمــر وتحــسين الـمـســتـوى لــفــائـدة القضاة العاملين .
وفي هذا الإطار تتولى على الخصوص ما يأتي :
- المساهمة في تطوير البحث في المجال القضائي
- إنجاز دراسات ومنشورات لها صلة بمهامها.
- المـشــاركـة في تـعـمــيم تـقـنـيــات الـتـسـيــيـر الحـديـثـة في مجال التكوين.
- إقـــــامــــة عـلاقــــات تـــــبــــادل وتـــــعــــاون مـع الــــهـــــيــــئــــات الوطنية و/أو الأجنبية في مجال اختصاصها. ويمــــكـن لـــهــــا زيــــادة عــــلى ذلك أن تــــتــــولى فـي إطـــار مـــهـــامـــهــــا تـــنـــظــــيم دورات لـــلــــتـــكـــوين المــــســـتـــمــــر لـــفـــائـــدة الــقــطــاعــات والــهــيــئــات الأخــرى وفــقــا لــلــكــيــفــيــات المحــددة بموجب اتفاقيات.
الفصل الثاني
تنظيم المدرسة وسيرها
المادة 5: يــديـــر المـــدرســـة مــجـــلس إدارة ويـــســـيـــرهــا مدير عام وتزود جلس علمي.
المادّة 6 : يحـدد الـتـنظـيم الـداخـلي للـمـدرسـة بموجب قـرار مشتـرك بين وزير الـعدل حافظ الأخـتام، والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.
القسم الأول
مجلــس الإدارة
الـمادّة 7 : يـرأس مـجــلس الإدارة وزيـر الــعـدل، حـافظ الأختام أو ممثله ويضم:
- الرئيس الأول للمحكمة العليا،
- رئيس مجلس الدولة،
- النائب العام لدى المحكمة العليا،
- محافظ الدولة لدى مجلس الدولة
- رئيس مجلس قضاء الجزائر،
- النائب العام لدى مجلس قضاء الجزائر ،
- المدير العام للموارد البشرية في وزارة العدل ،
- ممثلين( 2)عن المجس الأعلى لـلقضـاء، أحدهما من بــين الــقــضــاة المــنـــتــخــبــين والآخــر مـن بــين الــشــخــصــيــات المعيّنة من قبل رئيس الجمهورية
- ممثل وزير الدفاع الوطني،
- ممثل وزير الداخلية والجماعات المحلية،
- ممثل الوزير المكلف بالمالية ،
- ممــثل الـوزيــر المـكـلف بــالـتــعـلــيم الــعـالي والــبـحث العلمي،
- ممثلين ( 2) منتخبين من سلك الأساتذة ،
- ممثل منتخب عن طلبة المدرسة.
- يـــشـــارك المـــديـــر الـــعــام لـــلـــمـــدرســـة فـي اجـــتـــمـــاعــات مجلس الإدارة بصوت استشاري.
يمكـن مــجـــلس الإدارة أن يــســـتــشـــيــر أي شـــخص من شــأنه أن يــفــيــده بـحــكم كــفــاءاته فـي المـســائـل المـدرجــة في جدول الأعمال.
يتولى المدير العام للمدرسة أمانة مجلس الإدارة
المــــادّة 8 : يـــعــــين أعـــضـــاء مـــجـــلس الإدارة بـــقـــرار من وزيـر العـدل، حـافظ الأخـتـام لمدة ثلاث (3 (سـنـوات قـابـلة للتـجديد، بـناء على اقـتراح من الـسلطـات التي ينـتمون إليها.
في حـــــالــــة انــــقــــطـــــاع عــــضــــويــــة أحــــد الأعـــــضــــاء، يــــتم اسـتخلافه حسب الأشكـال نفسهـا. ويخلفه الـعضو الجديد المعين حتى انتهاء مدة العضوية.
المــادّة 9 : يــتــداول مـــجــلس الإدارة حــول كـل المــســائل التي تهم تنظيم المدرسة وسيرها، لا سيما فيما يأتي :
- مشاريع برامج التكوين القاعدي،
- مشاريع برامج الـتكوين المستمر وتجديد معارف القضاة العاملين وتحسين مستواهم،
- مـــشـــاريع بـــرامج الــتـــعـــاون والمــبـــادلات الـــوطــنـــيــة والدولية،
- مشروع الميزانية والحساب الإداري،
- النظام الداخلي والتنظيم الداخلي للمدرسة،
- العقود والاتفاقيات والاتفاقات والصفقات،
- مشاريع توسيع المدرسة أو تهيئتها،
- قبول الهبات والوصايا،
- تقرير نشاط المدرسة.
يـدرس ويــقـتــرح مـجــلس الإدارة كل الـتــدابـيــر الـتي من شأنها تحسين سير المدرسة.
الـمـادّة 10 : يـــجــتـــمع مـــجــلس الإدارة فـي دورة عــاديــة مـرة واحدة (1 (في الـسنـة،على الأقل، بنـاء على اسـتدعاء من رئـيسـه.
ويمكـنه أن يجـتـمع في دورة غيـر عـادية بـناء عـــلى اســـتـــدعـــاء مـن رئـــيـــسه أو بـــطـــلب من المـــديـــر الـــعـــام للمدرسة أو ثلثي (2/3(أعضائه.
يـــحــدد رئـــيس مـــجــلس الإدارة جـــدول الأعــمـــال بــنــاء على اقتراح المدير العام للمدرسة.
تـرسل الاستدعـاءات مصحـوبة بجـدول الأعمال قبل خـمـسـة عـشر (15( يومـا،عـلى الأقـل، من تـاريخ الاجـتـماع.
ويمـكن أن يـخـفض هـذا الأجل بـالـنـسـبـة لـلاجـتـمـاعـات غـير العادية دون أن يقل عن ثمانية (8) أيام.
المــادّة 11: لا تــــــــصـح مـــــــداولات مــــــــجــــــــلس الإدارة إلا بحضور ثلثي ( 2/3 ) أعضائه، على الأقل.
وإذا لم يـكــتـمـل الـنــصـاب، يــعـقــد اجــتـمــاع آخـر خلال الـــثـــمـــانـــيـــة (8) أيـــام المــــوالـــيـــة، وتـــصح مـــداولات مـــجـــلس الإدارة،حينئذ، مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.
تـتـخـذ قـرارات مـجـلس الإدارة بـالأغـلـبـيـة الـبـسـيـطة لأصوات الأعضـاء الحاضرين، وفي حالة تساوي الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.
المـادّة 12 : تـــــــــدون مـــــــــداولات مـــــــــجـــــــــلـس الإدارة في مــحــضــر وتــســجل في ســجل خــاص يــرقــمه ويــؤشــر عــلــيه ويوقعه رئيس مجلس الإدارة والمدير العام للمدرسة.
ترسل محاضـر الاجتماعـات إلى وزير العدل،حافظ الأخـتــام، وإلى كل عــضـو مـن أعـضــاء مــجـلس الإدارة خلال الشهر الموالي لتاريخ الاجتماع.
المــادّة 13 : تـــكــون مـــداولات مـــجــلس الإدارة نـــافــذة فـي أجل أقـــــصــــاه ثـلاثــــون (30) يـــــومــا مـن تــــاريـخ إرســــال محـاضر الاجتـماعـات إلى وزيـر العدل، حـافظ الأخـتام،ما لـم تــعــتــرض عــلــيـــهــا الــســلــطــة الـــوصــيــة صــراحــة. غــيــر أن المـداولات المـتـعـلـقـة بـالمـيـزانـيـة وقـبـول الـهـبـات والـوصـايـا وكذا الاتـفـاقـات المـبـرمـة مع المـؤسـسـات الأجـنـبـية لا يمـكن تنفيذها إلا بعد الموافقة الصريحة للسلطة الوصية.
القسم الثاني
المديــر العــام
المــادّة 14: يـــعـــين المـــديـــر الـــعـــام لــــلـــمـــدرســـة بمــوجب مـرســوم رئــاسي بــنـاء عــلى اقــتــراح وزيـر الــعــدل،
مـرســوم رئــاسي بــنـاء عــلى اقــتــراح وزيـر الــعــدل، حـافظ الأختام.
وتنهى مهامه حسب الأشكال نفسها.
المــــادّة 15: يــــكــــلف المــــديــــر الــــعــــام لــــلــــمـــدرســــة، عــــلى الخصوص بما يأتي :
- اقـــــتــــراح مـــــشــــاريـع بــــرامج الـــــتــــكـــــوين الـــــقــــاعــــدي ومـــشـــاريـع الــتـــعـــاون والمـــبـــادلات، والمــســـاهـــمـــة فـي إعــداد مـشـروع بـرنامج الـتـكـوين المسـتـمـر،بعـد أخـذ رأي المجلس العلمي،
- اقـــتـــراح مــشـــاريع الـــتـــنـــظـــيم الـــداخـــلي والـــنـــظــام الداخلي للمدرسة،
- تحضـير اجتـماعـات مجلس الإدارة وضـمان تنـفيذ مداولاته،
- إعـــداد مــشـــروع مـــيــزانـــيـــة المــدرســـة وعــرضـه عــلى مجلس الإدارة للموافقة عليه،
- ممـارسة الـسلطـة السـلّمـية عـلى جمـيع مسـتخدمي المـدرســة وتـوظـيف المـســتـخـدمـين الـذين لم تـقــرر طـريـقـة أخرى لتعيينهم، وفقا للتنظيم المعمول به،
- إبــرام جـــمــيع الـــصــفـــقــات والاتـــفــاقـــيــات والـــعــقــود والاتفاقات في إطار التنظيم المعمول به،
- تـمـثـيل المـدرسـة أمـام الـقـضـاء وفي جـمـيع أعـمال الحياة المدنية،
- اتــخـــاذ جـــمـــيع الـــتـــدابــيـــر الـــضـــروريــة لـــتـــحـــســين التعليم والتكوين في المدرسة.
ويكون المدير العام الآمر بصرف ميزانية المدرسة.
المـادّة 16: يـسـاعـد المـديـر الـعـام لـلـمدرسـة فـي مهـامه وتحت سلطته :
- أمين عام،
- مدير التكوين القاعدي،
- مدير التكوين المستمر،
- مدير التداريب.
يعـين الأمـين العـام ومـدير الـتـكوين الـقـاعدي ومـدير الــتــكــوين المــســتــمــر ومــديـــر الــتــداريب بموجب قــرار من وزير العدل، حافظ الأختام.
وتنهى مهامهم حسب الأشكال نفسها.
المــــادّة 17: يــــكــــلّـف الأمــــين الـــعــــام، عــــلـى الخــــصـــوص، بمســائل الإدارة الـعــامـة والمــوارد الـبــشـريــة والمـالــيـة وكـذا تسيير مكتبة المدرسة وإثرائها .
المــادّة 18: يـــكـــلّف مـــديـــر الـــتـــكـــوين الـــقـــاعـــدي، عـــلى الخـــصـــوص، بـــاتـــخـــاذ كل الأعـــمـــال الـــرامـــيـــة إلى تـــطـــبـــيق ومتابـعة ومـراقبة وكـذا تقـييم البـرنامج المحـدد في مجال التكوين القاعدي.
كـــمــا يـــكــلّـف بــتـــنـــظــيم المـــســـابــقـــات الــتـي تــنـــظــمـــهــا المدرسة.
المــادّة 19: يـــكـــلف مــديـــر الـــتـــكــويـن المــســـتـــمـــر، عــلى الخـصــوص، بـتــنــظـيـم وسـيــر ومـتــابــعـة مــخـتــلف أصــنـاف التكوين المستمر للقضاة العاملين.
كـــمــــا يـــكـــلّـف بـــالـــتــــعـــاون والمـــبــــادلات مع الـــهــــيـــئـــات الوطنية والأجنبية المماثلة.
المـادّة 20: يـكــلف مـديــر الـتــداريب، عـلـى الخـصـوص، بـتسـيـيـر الـتـربـصـات في الجـهـات الـقـضـائـيـة وتـنـشـيـطـها ومراقبتها.
القسم الثالث
المجلس العلمــي
المـادّة 21 : يـضم المجلس الـعــلـمي الـذي يــرأسه المـديـر العام للمدرسة :
- المدير المكلف بالتكوين القاعدي،
- المدير المكلف بالتكوين المستمر،
- مدير التداريب،
- ثلاثـة (3) أسـاتـذة يــنـتـخــبـهم نــظـراؤهم لمـدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد،
- أســتــاذين (2) مــشــاركـين أو مــؤقــتـين يــنــتــخـبــهــمـا نظراؤهما لمدة سنة (1) قابلة للتجديد.
يمــكن المجـلس الــعــلـــمي أن يــســتــشــيــر أي شــخص من شــأنه أن يــفــيـــده في أشــغــاله بــحــكـم كــفــاءاته في المــســائل المدرجة في جدول الأعمال.
المـــــادّة 22: يـــــبــــــدي المجــلـس الـــــعــــــلـــــمـي رأيه ويــــــقـــــدم اقــتـــراحــات وتــوصـــيــات فـــيــمـــا يــخص المـــســائل المـــتــعـــلــقــة بــالـســيـــر الـبــيـداغـوجــــي والـعـلــمــي لـلــمـدرسـة، لا ســيـمـا فيما يأتي :
- بــرامج الــتــكــوين الــقــاعــدي والــتــكــوين المــســتــمـر وكذا برامج التداريب،
- التقييم البيداغوجي للطلبة،
- نــشـاطـات الــتـكــوين في المـدرســة وتـنـظــيم أعـمـال البحث،
- منشورات المدرسـة وتنظيم التظاهرات العلمية التي تبادر بها المدرسة أو تدعمها،
- توظيف الأساتذة،
- اتـــفــــاقـــيــــات الـــتـــعــــاون والـــتــــبـــادل مـع الـــهــــيـــئـــات الوطنية و/أو الأجنبية،
- تعيين لجان مناقشة المذكرات،
- كل المـــســــائل الأخـــرى ذات الــــطـــابع الـــبــــيـــداغـــوجي والعلمي والبحثي ذات الصلة بمهامها.
المادة23: يجتـمع المجلس العـلمي مرة واحدة (1) كل أربـعـة (4) أشـهــر في دورة عـاديـة. ويمــكـنه أن يــجـتـمع في دورة غــيــر عــاديـــة بــنــاء عــلى طـــلب من رئــيـــسه أو ثــلــثي أعضائه (2/3).
المادة 24: يُـعـدّ المجلس الـعـلـمي، عنـد نـهـاية كل دورة ، مــحــضــرا تـدون فــيـه آراء المجلس حــول مـخــتــلف المــســائل المدرجة فـــي جدول الأعمال.
ويُعدّ، زيادة على ذلك، تـقريرا علميا تقييميا يرفق بـــالــتـــوصــيـــات والملاحـــظـــات ويــعـــرضه عـــلى المـــديــر الـــعــام للمدرسة ومجلس الإدارة ويرسله إلى الوزير الوصي.
الفصل الثالث
الالتحاق بالمدرسة ونظــام الدراســة
القسم الأول
الالتحاق بالمدرسة
المـادّة 25 : تــفــتح مــسـابــقـة وطــنــيـة لــتــوظـيـف طـلــبـة قضـاة، في حـدود المـناصـب المالـيـة المتـوفـرة، بمـوجب قرار من وزير العدل،حافظ الأختام.
المـادّة 26: زيــادة عـلـى الـشــرط المـنــصــوص عـلــيه في الــــــقـــــانـــــون الـــــعــــــضـــــوي رقم
04 – 11 المـــــؤرّخ في 21 رجب عـام 1425 المـوافق 6 سـبـتـمـبـر سـنة 2004 والمـذكور أعلاه، يـــفـــتـح الالـــتـــحـــاق بـــالمـدرســـة لـــكل مــــتـــرشح تـــتـــوفـــر فـــيه الشروط الآتية :
- بـلــوغ سن خـمس وثلاثـين(35) سنة عــلى الأكـثـر، عند تاريخ المسابقة،
- حيازة شهادة بكالوريا التعليم الثانوي،
- حــيـازة شــهـادة لــيـسـانـس في الحـقــوق، عـلى الأقل، أو شهادة معادلة،
- إثبات الوضعية القانونية تجاه الخدمة الوطنية،
- تـوفر شـروط الـكفـاءة الـبـدنيـة والـعقـلـية لمـمـارسة وظيفة القضاء،
- التمتع بالحقوق المدنية والوطنية وحسن الخلق.
المادة 27 : تحـــتــوي المـــســابـــقــة الـــوطــنـــيـــة لــتـــوظــيف الطلبة القضاة على اختبارات كتابية وشفهية.
يـــحـــدد مــحـــتـــوى مــلف الـــتـــرشح وعـــدد الاخــتـــبــارات وطبـيعـتهـا، ومدتـهـا ومعـاملـها وبـرنامـجـها، وكـذا تشـكيـلة لجــنـة الاخــتــبــارات بمـوجـب قـرار من وزيــر الــعــدل، حـافظ الأختام، بناء على اقتراح المدير العام للمدرسة.
المادة 28: تـطلب المدرسة إجـراء تحقـيق إداري تقوم به المــصــالح المـؤهــلــة لـلــتـأكـــد من تــمـتع الــطــلـبــــة الـقــضـاة بحقوقهم المدنية والوطنية وحسن خلقهم.
المادّة 29: يمــــكن أن يـــــقــــبل مــــبــــاشــــرة في المــــدرســــة المــــتـــرشــــحـــون الأجــــانب الــــذين تــــتـــوفــــر فـــيــــهم الــــشـــروط المطـلـوبـة، ـبموجب قـرار مـن وزيـر الـعـدل، حـافظ الأخـتـام،بعد أخذ رأي الوزير المكلف بالشؤون الخارجية.
القسم الثاني
التكوين القاعدي للطلبة القضاة
الـمادّة 30 : تحـــدد مـــدة الـــتــكـــوين الـــقـــاعـــدي لــلـــطـــلـــبــة الـــقـــضـــاة بـــأربع (4) ســـنـــوات، ويـــشـــمل تـــكـــويـــنـــا نـــظـــريــا وتكوينا تطبيقيا.
المادّة 31 : يـشمل التـكوين الـنظري الـذي تحدد مدته بــســنــتــين (2) عـــلى الخـــصــوص، تــلـــقــين الـــطــلـــبــة الـــقــضــاة المبـادى العـامة في الـقانـون واكتـساب المـعارف وتـعمـيقـها من خلال محاضرات وأعمال تطبيقية وندوات.
ويـــشـــمل الـــتـــكــــوين الـــتـــطـــبـــيــــقي الـــذي تحـــدد مـــدته بـســنــتـين (2) عــلـى الخــصــوص، أعـــمــالا مـــوجــهــة وحـــلــقــات دراسـية وتـمثـيل جلـسـات وتداريب عـلى مسـتوى الجـهات الـقـضـائـيـة ومـنـاقـشـة مـذكــرة نـهـايـة الـتـكـوين، تـهـدف إلى اكـتسـاب الـطـالب القـاضي المـهـارات العـمـليـة الـتي تـؤهله لممارسة وظيفة القاضي.
يحـدد برنـامج التـكـوين القـاعدي وكـيفـيات تـنظـيمه بموجب قرار لوزير العدل، حافظ الأختام.
الـمادّة 32: يــجــتـاز الــطــلـبــة الــقـضــاة، عــنـد نــهــايـة كل سنة دراسية، امتحانا يشمل اختبارات كتابية.
ويـــجــتــازون، عـــنــد نـــهــايــة مـــدة الــتـــكــوين الـــقــاعــدي، امــتــحـانــا لــلــتـخــرج يــشـمـل اخـتــبــارات كـتــابــيــة وشـفــهــيـة ومناقشة مذكرة نهاية التكوين.
المــادّة 33: يـــخـــول الــــنـــجـــاح فـي الـــتـــكــــوين الحق في الحـصول على شـهادة المدرسة الـتي يحدد ـنموذجها بموجب قرار لوزير العدل،حافظ الأختام.
المـــــادّة 34: يـــــــرخـص للطلبة الـــــــذيـن تـــــــكــــــون نــتــائــجــهـم دون المـســتـوى، بــعـد أخــذ رأي المجلس الـعــلـمي، بإجراء إعـادة السـنة أو الطـرد، بمقـرر يتخـذه المديـر العام للمدرسة.
غـير أنه، لا يـسـمح بـإعادة الـسـنـة الدراسـيـة لـلطـلـبة القضاة إلا مرة واحدة.
المـادّة 35: يـتم تـأطـيـر الـطـلبـة الـقـضـاة في الـتـكـوين الــــقـــاعــــدي من قــــبل أســــاتــــذة مـــشــــاركــــين و/أو مـــؤقــــتـــين ، وأسـاتـذة وباحـثـين جـامعــيين، طـبـقا لـلـتـنظـيم المـعـمول به ومن قبل قضاة وإطارات ذوي كفاءة.
القسم الثالث
التكوين المستمر والتكوين المتخصص للقضاة
المــادّة 36 : تـــقــــوم المـــدرســـة،بـــنـــاء عـــلى طـــلب وزارة العـدل، بالـتكـوين المسـتمـر والتـكوين المـتخـصص للـقضاة العاملين.
المــادّة 37: يمــكن كل قـــاض أن يـــســـتـــفـــيـــد بـــنـــاء عـــلى طلبه، كل سنة من مـتابعة تكوين مسـتمر لمدة خمسة (5) أيام، على الأقل.
المــادّة 38: تـــــتـــــوج دورات الـــــتـــــكـــــوين المـــــتـــــخـــــصص بـاخـتــبـارات كـتـابـيــة وشـفـهـيــة وأعـمـال بـحـث تـخـول عـنـد النجاح حق الحصول على شهادة تسلمها المدرسة.
تــتـوج دورات الــتـكــوين المـســتــمـر بــشـهــادة تـســلّـمــهـا المدرسة.
القسم الرابع
حقوق الطلبة القضاة وواجباته وواجباتهم
المادّة 39: زيادة على الحـقوق والواجبـات المنصوص عـلـيــهـا في الـتـشـريـع والـتـنـظـيم المــعـمـول بـهـمــا،
يـسـتـفـيـد الطـلبة الـقضاة، خــلال تـكوينـهم، مـن الحقوق والـواجبات المــــــذكـــــورة فـي هــــــذا المـــــرســــــوم وفـي الـــــنــــــظــــــام الـــــداخــــــلي للمدرسة.
المــادّة 40 : يـــؤدي الـــطـــلــبـــة الـــقـــضـــاة مــبـــاشـــرة، بـــعــد التحاقهم بالتكوين القاعدي، اليمين الآتي نصها :
” أقـسم بالـله العلي الـعظـيم أن أسلك في كل الأمور ســـلــوك الــطـــالب الــقـــاضي الــشــريـف والــوفيّ، وأن أراعي ســـلــوك الــطـــالب الــقـــاضي الــشــريـف والــوفيّ، وأن أراعي في كل الأحوال سـرّ المهنـة وأكتم سرّ المداولات “.
تـؤدى الـيـمـين أمـام مـجـلس قـضـاء الجـزائـر ويـحـرر محضر بذلك.
المـادّة 41: يــنـــتــخب الــطــلــبــة الــقــضــاة في بــدايــة كل سنـة دراسية منـدوبين لتـمثيلـهم أمام المدرسـة،ويمكنهم، بـــهـــذه الــصـــفـــة، تــقـــديم كل اقـــتـــراح بــخـــصـــوص تــكـــويـــنــهم
وإقــامـــتــهـم بــالمــدرســـة وتــدريـــبــهـم عــلى مـــســتـــوى الجــهــات الــقــضــائـيــة وبــصــفــة عــامــة كل الاقــتــراحــات الــرامـيــة إلى تحسين الدراسة.
يحدد عدد المنـدوبين وكيفيات انتـخابهم في النظام الداخلي للمدرسة.
المادّة 42 : يتقاضى الطالب القاضي :
ثلاثــــين فـي المــــائــــة (30 %) من مـــــــرتب الـــــــقــــــاضي المتربص، خلال السنة الأولى،
أربعين في المائة (40 %) خلال السنة الثانية،
خمسين في المائة (50 %) خلال السنة الثالثة،
ستين في المائة (60 %) خلال السنة الرابعة.
تـستثنى من هـذا المرتب جمـيع التعويـضات ما عدا مصاريـف التنقل المحسوبة طبقا للتنظيم المعمول بــه.
المـادّة 43: يـسـتـفـيــد الـطـلـبـة الــقـضـاة من عـطل تحـدد مـــدتـــهـــا وتــاريـــخـــهـــا بمــوجـب قــرار لـــوزيـــر الـــعــدل، حـــافظ الأختام، بناء على اقتراح المدير العام للمدرسة.
المـادّة 44: يــلـــزم الــطــالـب الــقـــاضي بــالمـــســاهـــمــة في مــصـاريف ســيــر المـدرســــة طــبــقـا لــلــكـيــفــيـات المــنــصـوص عليها في التنظيم المعمول به.
المادّة 45: يلـزم الـطالب الـقـاضي، فور حـصـوله على الـشـهـادة، بخـدمـة الإدارة الـقـضائـيـة لمـدة لا تقـل عن خمس عشرة (15) سنة.
المـادّة 46: يـخــضع الــطــلـبــة الــقـضــاة لأحــكـام الــنــظـام الداخلي للمدرسة.
المـادّة 47: لا يـسـمح بـالالــتـحـاق بـالمــدرسـة من جـديـد لكل طالب قاض استقال من المدرسة أو طرد منها.
القسم الخامس
التأديـب
المــــادّة 48: يــــحـــدث لــــدى المـــدرســــة مـــجــــلس تــــأديـــبي يتشكل من :
- المدير العام للمدرسة، رئيسا،
- مدير التكوين القاعدي،
- مدير التداريب،
- أستاذين (2)،
- ممثلين (2(عن الدفعة.
المــادّة 49 : يــــســـتــــدعى المجــــلس الـــتــــأديـــبـي من طـــرف المـديـر الــعـام لـلـمـدرســة في الحـالات المـنـصــوص عـلـيـهـا في المادة 50 أدناه.
لا تـــصـح مــــداولات المجــلـس الـــتــــأديــــبي إلا بــــحــــضـــور خــمــسـة (5) من أعــضــائه،عــلى الأقل. ويــفــصـل بــالأغــلــبــيـة الــبــســـيــطــة للأصــوات وفي حـــالــة تــســاوي هــذه الأصــوات،
يكون صوت الرئيس مرجحا.
المـادّة 50: تصـدر عـقـوبات تـأديـبـية في حـق الطـلـبة القـضـاة في حـالة الـسـيرة الـسـيـئة أو الـغـيـابات المـتـكررة أو مخالفة النظام الداخلي.
المــــادّة 51 : ترتب العقوبات التأديبية، وفق الدرجات الآتية :
- الإنذار ،
- التوبيخ،
- الـطـرد المــؤقت لـدة لا يمـكـن أن تـزيـد عن خــمـسـة(5 ( أيام ،
- الـطرد الـنـهـائي مع تـعويـض نفـقـات الـدراسة أوعدم تعويضها.
تـصدر الـعـقـوبات الـتـأديـبيـة بمقرر مـن المديـر الـعام للمدرسة.
كـــمــا يمـــكن المـــديــر الـــعــام لـــلــمـــدرســة إصـــدار الإنــذار والـتــوبـيخ دون اســتـشــارة المجـلس الــتـأديــبي وبـعــد سـمـاع الطالب القاضي المعني.
المادّة 52: في حـالة الخطـأ الجسـيم،يمكن المديـر العام لـــلـــمـــدرســـة أن يـــوقف الـــطـــالـب الـــقـــاضي فـــورا إلى حـــين صدور القرار النهائي للمجلس التأديبي.
المـادّة 53: لا يمــكن إصــدار أي عـــقــوبــة تـــأديــبــيــة دون اسـتــدعـاء الــطـالب الــقـاضي المــعـني وتــمـكــيـنه من الاطلاع على ملفه وسماعه شخصيا.
يمكن الطالب القاضي الاستعانة في دفاعه بمحام.
تحدد الأحـكـام الأخرى المـتـعلـقـة بالـتأديـب في النـظام الداخلي للمدرسة.
الفصــل الرابع
أحكـام ماليــة
المـادّة 54 : يُــحــضّــر المــديــر الــعــام مــشــروع مــيــزانــيـة المدرسة،ويعرضه على مجلس الإدارة ليتداول بشأنه.
ويـعـرض عـلى مـوافـقــة وزيـر الـعـدل، حـافظ الأخـتـام، والوزير المكلف بالمالية.
المــادّة 55: تـــشـــتـــمل مـــيــــزانـــيـــة المـــدرســـة عـــلى بـــاب
للإيرادات وباب للنفقات.
في باب الإيرادات :
- إعـانــــات الـدولــة والجـمــاعـات المحــلـيــة والمـؤســسـات و/ أو الهيئات العمومية،
- الهبات والوصايا،
- مساهمة الطلبة القضاة،
- الإيرادات المختلفة المتصلة بنشاط المدرسة.
في باب النفقات :
- نفقات التسيير،
- نفقات التجهيز.
المـادّة 56 : تــمـسـك مـحــاســبــة المـدرســة حــسب قــواعـد المحاسبة العمومية.
يمـسك مــحـاســبــة المـدرســة عــون مـحــاسب يــعــيّـنه أو يعتمده الوزير المكلف بالمالية.
المــــادّة 57: يــــــرسـل الحــــــســــــاب الإداري والــــــتــــــقــــــريــــــر السـنوي عن الـنشـاطات إلى وزيـر العـدل،حافظ الأخـتام، ومجلس المحاسبة.
المــادّة 58: يمـــارس الـــرقـــابـــة المــالـــيــــة عـــلى المـــدرســـة مراقب مالي يعيّنه الوزير المكلف بالمالية.
الفصـل الـخامس
أحكام انتقالية ونهائية
المــادّة 59 : يـــبــقى الــطـــلــبــة الــقـــضــاة المــوجــودون في طور الـتكويـن، عند تـاريخ نشـر هذا المرسـوم في الجريدة الرسمية، خاضـعين للأحكام المنصـوص عليها في المرسوم الــــتــــنـــفــــيــــذي رقم 05-303 المــــؤرخ في 15 رجـب عـــام 1426 المــــوافق 20 غــــشت ســــنــــة 2005 والمـــذكـــور أعلاه،إلى حـــين تخرجهم.
المــادّة 60: مع مـــراعــاة أحـــكــام المــادة 59 أعلاهr تـــلــغى أحـــكـــام المـــرســـوم الـــتـــنـــفـــيـــذي رقم 05-303 المــؤرخ في 15 رجب عــام 1426 المــوافق 20 غــشت ســنـة 2005 والمــتــضـمن تـنظـيم المدرسـة العـلـيـا للـقـضـاء وتحديـد كـيـفيـات سـيـرها وشــروط الالـــتــحــاق بــهــا ونـــظــام الــدراســة فـــيــهــا وحــقــوق الطلبة القضاة وواجباتهم.
المــــادّة 61 : يـــــــنــــــشـــــر هــــــذا المــــــرســــــوم فـي الجــــــريــــــدة الرّسميّة للجمهوريّة الجزائريّة الدّيمقراطيّة الشّعبيّة.
حـرّر بــالجـزائـر في 23 شـعــبـان عـام 1437 المـوافق 30 مايو سنة 2016.
عبد المالك سلال